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原建設(shè)部副部長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原會長、中國建筑學(xué)會原理事長宋春華（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

“要推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，品牌強(qiáng)國建設(shè)是一個很重要的戰(zhàn)略?！彼未喝A表示。

宋春華是原建設(shè)部副部長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會原會長、中國建筑學(xué)會原理事長。多年來他在城市規(guī)劃、房地產(chǎn)設(shè)計、建筑方面作出了很多重要研究成果。

7月26日，在由中國房地產(chǎn)報社、中國城市與區(qū)域治理研究院主辦的以“穿越周期·拾級而上”為主題的“2022第十二屆中國房地產(chǎn)品牌發(fā)展大會”上，宋春華說，品牌的核心是品質(zhì)，品質(zhì)時代必定呼喚品牌建設(shè)。“無論是城市的全面發(fā)展、房地產(chǎn)項目的開發(fā)，還是大量單體建筑產(chǎn)品的建造，都要肩負(fù)品牌建設(shè)任務(wù)?！?/p>

中國房地產(chǎn)品牌發(fā)展大會已經(jīng)舉辦了12屆，十余年以來致力于推動全國房地產(chǎn)行業(yè)品牌迭代升級，引領(lǐng)和探索中國民族品牌崛起之道，取得了積極效果，備受行業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

城市質(zhì)量短板集中在老舊小區(qū)

我國已經(jīng)進(jìn)入“十四五”發(fā)展階段，宋春華表示，這標(biāo)志著我國從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新時期。新時期首先要有新的理念，要構(gòu)建新的格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

宋春華強(qiáng)調(diào)，在這樣一個新時期，一些帶有導(dǎo)向性的時代特征值得注意。一是在堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)中，推動高質(zhì)量發(fā)展是主題。二是在國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互作用的新發(fā)展格局中，以國內(nèi)大循環(huán)為主體。三是在全面深化改革進(jìn)程中，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。四是在城市開發(fā)建設(shè)上，改變增量擴(kuò)張模式，存量提質(zhì)、更新改造將成為主場。

城市質(zhì)量的短板在哪兒？這是一個值得思考的新問題。宋春華認(rèn)為，不是新的樓盤沒有質(zhì)量問題，相比之下城市中的質(zhì)量短板集中在存量空間和老舊小區(qū)。

“十四五”發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化實施方案，都對城市更新提出明確要求，宋春華說，將來存量發(fā)展主場就在此，“城市更新的重點是‘三區(qū)一村’，即老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)和城中村，以及老舊建筑，要注意既有建筑的活化，防止大拆大建，防止隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹?！?/p>

“城市更新不是剃光頭完全搞新的，把那些保有歷史風(fēng)貌、時代特征的遺存和遺產(chǎn)全部鏟平，這是犯罪?！彼未喝A說。

他提醒道：“城市更新還要注重節(jié)能改造?，F(xiàn)在講雙碳戰(zhàn)略，雙碳做得最弱的地方是在老區(qū)域，很多都是不節(jié)能的。還要開辟更多公共空間，現(xiàn)在人老了沒地方去，想帶孩子出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)也沒有公共空間，居民的日常需求也要求有公共空間。中國的養(yǎng)老方式，大量是居家養(yǎng)老?！?/p>

“老舊小區(qū)改造問題很多，任務(wù)很重，這是最重要的城市更新著力點。”宋春華強(qiáng)調(diào)說。

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用也是重點

對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和利用問題，宋春華說：“很多工業(yè)建筑遺產(chǎn)沒有得到保護(hù)，也沒有得到很好利用。我們的工業(yè)區(qū)一般占地面積都很大，相當(dāng)多的城市1/3以上土地是工業(yè)用地，而且工業(yè)建筑體量大，結(jié)構(gòu)堅固，但是專業(yè)性強(qiáng)。由于企業(yè)更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型，很多設(shè)備已經(jīng)停車閑置，這樣的存在就出現(xiàn)了所謂的城市銹地，這也是更新改造的重點。”

發(fā)現(xiàn)問題后，宋春華給出了一些解決辦法，“要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)人的主體作用，這些工業(yè)建筑遺產(chǎn)都是有產(chǎn)權(quán)的，有的屬于國有，有的不完全是國有的。我們要堅持政府引導(dǎo)社會參與、保護(hù)優(yōu)先、合理運用、動態(tài)傳承和可持續(xù)發(fā)展原則，保護(hù)和利用好工業(yè)遺產(chǎn)?！?/p>

他繼續(xù)說道，工業(yè)遺產(chǎn)的利用首先要符合遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃，廣泛聽取公眾意見和科學(xué)決策，保持它的整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文明。“這也是一段歷史，不能夠切斷。我們可以利用工業(yè)遺產(chǎn)去建一些博物館，像沈陽的博物館，就是原來的鑄造廠改造而來，可以搞工業(yè)旅游，可以搞產(chǎn)業(yè)園甚至是特色小鎮(zhèn)，包括創(chuàng)業(yè)基地，還可以搞培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，盤活的渠道是很多的?！?/p>

高質(zhì)量城市更新“不建議搞復(fù)古”

如何提升城市更新的質(zhì)量？宋春華說，要有高水平的規(guī)劃設(shè)計，才能有高質(zhì)量的城市更新。

“一切老建筑都是現(xiàn)代建筑，它要為現(xiàn)代人服務(wù)。要對老建筑尊敬、有耐心，不能一拆了之。我們要通過維護(hù)加固老建筑改造，令舊廠房包括一些基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)活力，完善功能，重新利用起來，關(guān)鍵要做好設(shè)計?！?/p>

對此，他提出四個建議：

首先在整體方面做好規(guī)劃設(shè)計，關(guān)鍵是要和空間規(guī)劃銜接起來，對總體格局、業(yè)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、整個風(fēng)貌、尺度、肌理、色彩都要有考慮，不能零敲碎打。

其次，在群體及節(jié)點層面做好城市設(shè)計，重點是打造優(yōu)質(zhì)城市空間，營造記憶場所，形成城市活力點，所以要結(jié)合諸多因素，要體現(xiàn)出這個地方的地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，成為城市里的風(fēng)景眼。

第三，在單體和個案層面做好單體設(shè)計，讓這個地方更宜居、宜業(yè)。在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎(chǔ)上要創(chuàng)新，要有時代文化，讓它融入當(dāng)代人的現(xiàn)實社會中?！拔也惶ㄗh搞復(fù)古。”他說。

第四，在公共空間層面，要搞好公共藝術(shù)設(shè)計。宋春華說：“這一塊正是我們的短板，原來我們基本上沒有做這個內(nèi)容，現(xiàn)在講人文城市，我們的公路空間應(yīng)該有公共藝術(shù)品，這是大眾的一種審美權(quán)益?！?/p>

“城市更新中大有可為，存在很多品牌機(jī)會，就看企業(yè)能不能把握住?！?宋春華說。

原標(biāo)題：原建設(shè)部副部長宋春華：城市更新不是剃光頭完全搞新的