世界人居

一年一度的全國兩會(huì)是我國政治生活中的大事，是人民參政議政的重要渠道，也是觀察中國的一扇窗口，每年全國兩會(huì)都備受國內(nèi)外矚目。在今年的兩會(huì)上，又有哪些值得關(guān)注的議題呢？

經(jīng)濟(jì)增長

通過改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總理政府工作報(bào)告都明確的重要任務(wù)。

發(fā)改委將推動(dòng)五個(gè)方面重大改革,即激發(fā)市場主體活力的改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的改革、穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的改革、促進(jìn)高水平對(duì)外開放的改革、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。

在實(shí)現(xiàn)今年增長目標(biāo)實(shí)際工作中,將特別注重把握好三方面:一是更加注重重大決策落地見效,進(jìn)一步出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策舉措,努力保持外貿(mào)發(fā)展良好勢頭。二是更加注重宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮好政策集成效應(yīng),形成穩(wěn)增長政策合力;尤其是加強(qiáng)新出臺(tái)政策的評(píng)估分析,有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策加快推進(jìn),有收縮效應(yīng)的政策慎重出臺(tái)。三是更加注重有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全力抓好糧食安全、能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,更加精準(zhǔn)地做好疫情防控工作。

消費(fèi)升級(jí)

提升消費(fèi)能力。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),針對(duì)重點(diǎn)群體強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶措施。

培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。培育壯大智慧零售、智慧旅游、數(shù)字文化、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式;大力發(fā)展冰雪旅游、冰雪消費(fèi),推動(dòng)實(shí)施冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃;加力促進(jìn)養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi);進(jìn)一步拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)等。

大力發(fā)展綠色消費(fèi)。全面推廣綠色低碳建材,繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi),鼓勵(lì)地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新等。四是營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，包括“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降”。

今年將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，要讓我們生活的家園更綠更美。

有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

鄉(xiāng)村振興

大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，給種糧農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼，加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實(shí)永久基本農(nóng)田，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度。啟動(dòng)第三次全國土壤普查。加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治能力。

城市更新

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程。

提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。有序推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)市政設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市群、都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高人民生活質(zhì)量。

科技創(chuàng)新

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

紓困減負(fù)

紓困減負(fù)，讓企業(yè)活下來，并且能夠越活越好。企業(yè)是市場的主體，企業(yè)穩(wěn)得住，市場就有信心，經(jīng)濟(jì)就有前景。我們將切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大金融信貸支持力度，全力做好重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力。

另一方面，抓實(shí)投資，讓企業(yè)振作起來，且能夠持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要緊緊抓住制造業(yè)投資這一個(gè)“牛鼻子”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能改造，一手抓新動(dòng)能培育發(fā)展。