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為提升城市水資源集約節(jié)約水平、提高城市節(jié)水系統(tǒng)性、深入推進(jìn)城市節(jié)水工作，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部四部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市節(jié)水工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）明確，到2025年，全國城市用水效率進(jìn)一步提升，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上。

《指導(dǎo)意見》突出新發(fā)展理念對城市節(jié)水的引領(lǐng)作用，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面、系統(tǒng)加強(qiáng)城市節(jié)水工作，深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實現(xiàn)節(jié)水、治污、減排相互促進(jìn)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)我國城市節(jié)水實際情況，《指導(dǎo)意見》提出了“節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)謀劃，因地制宜、分類施策，政府主導(dǎo)、社會參與，試點示范、標(biāo)桿引領(lǐng)”4項推動我國城市節(jié)水工作的基本原則。

《指導(dǎo)意見》明確了總體目標(biāo)：到2025年，全國城市用水效率進(jìn)一步提升，海綿城市建設(shè)理念深入人心，城市節(jié)水制度進(jìn)一步健全，全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流域中下游力爭達(dá)到30%；到2035年，城市發(fā)展基本適配水資源承載能力。

《指導(dǎo)意見》針對我國城市節(jié)水不平衡不充分的問題，從構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系、著力提高城市用水效率、加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)、完善城市節(jié)水機(jī)制4個方面提出了12條重點任務(wù)舉措。一是構(gòu)建城市健康水循環(huán)體系，形成與水資源水環(huán)境相適應(yīng)的城市規(guī)模與布局，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是著力提高城市用水效率，推動再生水就近利用、生態(tài)利用、循環(huán)利用，狠抓城市供水管網(wǎng)漏損控制，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，推廣節(jié)水產(chǎn)品（設(shè)備）和工藝。三是加強(qiáng)節(jié)水型城市建設(shè)，不斷深化節(jié)水型城市建設(shè)，積極推進(jìn)社會單元節(jié)水工作，推動全社會共建共治共享，筑牢城市節(jié)水的社會基礎(chǔ)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四是完善城市節(jié)水機(jī)制，加強(qiáng)用水定額管理，推進(jìn)節(jié)水“三同時”管理，加大城市節(jié)水宣傳教育。

《指導(dǎo)意見》還明確了健全城市節(jié)水保障措施的相關(guān)要求。一是落實責(zé)任，將城市節(jié)水工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和主要供水用水單位，形成全社會節(jié)水合力。二是完善價格機(jī)制，經(jīng)測算需要調(diào)整供水價格的應(yīng)及時調(diào)整到位，放開再生水定價，充分發(fā)揮價格機(jī)制在水資源節(jié)約、用水需求調(diào)節(jié)方面的作用。三是強(qiáng)化支持政策落實，積極發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，落實節(jié)水相關(guān)增值稅、所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等優(yōu)惠政策，發(fā)展節(jié)水服務(wù)市場，不斷探索依靠市場機(jī)制推動城市節(jié)水的路徑和模式。