近年來,浙江省以數(shù)字化改革為抓手,對鄉(xiāng)村治理體制機制進行系統(tǒng)性重塑,不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)奠定堅實基礎。
堅持系統(tǒng)思維,設計鄉(xiāng)村治理智治架構。強化頂層設計。研究出臺《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設“十四五”規(guī)劃》《“浙里鄉(xiāng)村”跑道建設指南》等政策文件,形成鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設總體框架。構建“鄉(xiāng)村大腦”。以數(shù)字三農協(xié)同應用平臺為基礎,建設農業(yè)農村數(shù)據(jù)倉,繪制鄉(xiāng)村重要資源全域地理信息圖,設計開發(fā)浙農經管、浙農宅地、浙農田、浙農碼等“浙農”系列場景應用,為鄉(xiāng)村治理裝上“智慧大腦”。加快全面貫通。聚焦縣鄉(xiāng)一體、平臺融合、數(shù)據(jù)共享,推進省市縣數(shù)字化建設工作體系與縣以下全貫通,實現(xiàn)“基層治理四平臺”所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
強化技術支撐,夯實鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)基礎。規(guī)范采集數(shù)據(jù)。出臺《三農基礎數(shù)據(jù)采集規(guī)范》,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級執(zhí)行統(tǒng)一技術標準,組織開展三農主體數(shù)據(jù)采集。實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。打通基層治理信息“孤島”,實時動態(tài)更新數(shù)據(jù),不斷提升數(shù)據(jù)監(jiān)測能力。如,德清縣打造“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”,形成覆蓋全縣141個村(社區(qū))的物聯(lián)感知網,全天候監(jiān)測、多維度記錄村情民生,村級應急效率提高30%、垃圾分類精準率達90%以上。精準分析數(shù)據(jù)。注重讓數(shù)據(jù)“說話”,增強對鄉(xiāng)村輿情、公共安全等狀況的及時掌握和精準研判。
突出多跨協(xié)同,構建鄉(xiāng)村治理場景應用。數(shù)字賦能提高鄉(xiāng)村治理感知水平。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋農村、全域聯(lián)網的要求,全省農村共建成各類視頻監(jiān)控探頭252.9萬個,農村公共出入口視頻監(jiān)控聯(lián)網率達到100%。數(shù)字賦效增強鄉(xiāng)村治理預警能力。堅持把農村集體“三資”作為鄉(xiāng)村治理的重要領域,建設五級聯(lián)網的農村集體“三資”管理服務系統(tǒng),實現(xiàn)實時化監(jiān)管、智能化預警。數(shù)字賦捷提升鄉(xiāng)村公共服務效能。積極推進民生場景資源數(shù)字化和服務在線化,構建便捷的“一站式”線上公共服務體系。數(shù)字賦權激活鄉(xiāng)村治理內生動力。堅持發(fā)揚“線上”民主,激發(fā)村民參與治理的積極性、主動性。數(shù)字賦廉監(jiān)督村級組織公正履職。深入實施村級事務陽光工程,完善線上線下村級黨務、村務、財務“三公開”制度。2020年,全省網上網下公開鄉(xiāng)村財務17萬次、召開村民(代表)會議15.3萬次。