世界人居

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人社部等20部門印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確加強(qiáng)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育，制定勞務(wù)品牌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，力爭“十四五”期間，基本健全勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進(jìn)機(jī)制和支持體系。

勞務(wù)品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)，帶動就業(yè)能力強(qiáng)，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。當(dāng)前，勞務(wù)市場競爭日趨激烈，各地、各行業(yè)如何建立并打響各自的勞務(wù)品牌，推動更高質(zhì)量就業(yè)，是當(dāng)務(wù)之急。

建筑業(yè)培育和發(fā)展勞務(wù)品牌，有利于優(yōu)化建筑業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)、加快行業(yè)改革，對推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門也陸續(xù)下發(fā)了《加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍指導(dǎo)意見》等文件，對提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌給予了持續(xù)關(guān)注。

工程建設(shè)中的地方品牌

“沂蒙建筑勞務(wù)”“平輿防水工”“長垣防腐”……這些都是具有地域特色和全國影響力的建筑勞務(wù)品牌，對于提升市場競爭力，助推建筑業(yè)企業(yè)“走出去”具有重要作用。

今年7月，四川省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了四川省首批“川字號”特色勞務(wù)品牌名單，富順建工、金堂焊工、川筑勞務(wù)等品牌榜上有名。其中，地處川滇黔接合部的敘永縣，就是“川筑勞務(wù)”的大本營。自2009年創(chuàng)建至今10年來，通過加大建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)和勞務(wù)企業(yè)培育，“川筑勞務(wù)”品牌的帶動效應(yīng)、戰(zhàn)略地位和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的支柱作用日趨明顯，全縣在外從事建筑勞務(wù)的人員約5.2萬人，年創(chuàng)收約40億元。

由于地理位置特殊，在上世紀(jì)五六十年代，敘永縣的建筑工人在云貴川三省接合部穿梭承接民房修建。改革開放以后，敘永縣的建筑工人遍布全國各地，并吸引云南、貴州等省外的建筑工人，組建勞務(wù)隊(duì)伍外出務(wù)工，形成了四川建筑工人對外承接工程的勞務(wù)隊(duì)伍，簡稱“川筑勞務(wù)”。

“川筑勞務(wù)”等勞務(wù)品牌，是具有區(qū)域性、行業(yè)性特點(diǎn)，擁有較高市場知名度的勞務(wù)標(biāo)識，從業(yè)人員一般具有優(yōu)秀的素質(zhì)技能、誠信的服務(wù)意識、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。

腐蝕每時(shí)每刻都在破壞環(huán)境，威脅著正常生產(chǎn)和社會安全。地處黃河灘區(qū)的河南省長垣縣卻在防腐蝕中找到了致富路。這個(gè)原本典型的農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)過60多年的發(fā)展，從無到有，從弱到強(qiáng)，以“小勞務(wù)”打造了腐蝕控制產(chǎn)業(yè)的金字招牌，被授予“中國防腐蝕之都”稱號。一支10萬人的“防腐大軍”，不僅活躍在全國32個(gè)省區(qū)市，而且還先后承擔(dān)了多項(xiàng)國家和地區(qū)的防腐工程。長垣縣防腐勞務(wù)輸出形成了“有計(jì)劃、有組織、高素質(zhì)、成建制”的格局，每年都有2300余支防腐蝕施工隊(duì)伍分赴全國各地乃至“一帶一路”國家沿線進(jìn)行施工，涉及港珠澳大橋、西氣東輸、南水北調(diào)、三峽大壩、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等重大工程項(xiàng)目，占據(jù)全國腐蝕控制市場的70%以上的市場份額，并成功打入國際市場。

類似的建筑品牌還有很多，例如在山東，以曲阜古建企業(yè)、肥城建安企業(yè)等為代表的勞務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造了一批優(yōu)秀外出施工品牌。這些建筑勞務(wù)品牌大多依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然人文環(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢培育起來，緊跟市場需求，具備一定從業(yè)規(guī)模和獨(dú)特的專業(yè)技能優(yōu)勢。經(jīng)過多年的實(shí)踐發(fā)展，不少勞務(wù)品牌對于促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加務(wù)工人員收入、提高就業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，形成一批民生保障型品牌。

農(nóng)民工向職業(yè)化建筑工人轉(zhuǎn)化

勞務(wù)品牌并非新事物，當(dāng)前提出建設(shè)勞務(wù)品牌更多是一種規(guī)范和提高。勞務(wù)品牌是勞務(wù)質(zhì)量、務(wù)工者素質(zhì)、勞務(wù)數(shù)量以及勞務(wù)收入的重要標(biāo)志。其背后，是經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)的勞動者，有一定的特長和技術(shù)，更有品牌的服務(wù)承諾。

當(dāng)前，建筑業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人力資本作為建筑業(yè)發(fā)展的基石作用越發(fā)凸顯。然而，建筑業(yè)一線施工人員大多是“放下鐮刀、拿起瓦刀”的農(nóng)民工，老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、流動性大等問題日益突出。因此，將傳統(tǒng)意義上的建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，加快培育發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)品牌，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.3%，比上年度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。而從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為51.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這一代建筑業(yè)農(nóng)民工也正在老去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，中國農(nóng)民工平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲。其中，50歲以上農(nóng)民工數(shù)量占26.3%。

招工難、建筑工人后繼乏人，是當(dāng)前建筑勞務(wù)企業(yè)需要共同面對的問題。如今，年輕的農(nóng)民工進(jìn)城，更加看重工作中的靈活與自由，選擇快遞、外賣等行業(yè)的比建筑業(yè)更多。

臨沂多家建筑勞務(wù)企業(yè)正在發(fā)起成立“沂蒙建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園”?！巴ㄟ^這個(gè)平臺，我們可以從各勞務(wù)公司優(yōu)秀施工隊(duì)中抽取骨干，成立臨時(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)，滿足水電項(xiàng)目‘搶工期’的人員需求，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)?！钡掠ㄖ惭b公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在全部農(nóng)民工中，大專及以上文化程度農(nóng)民工占12.2%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。在外出農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

“過去說建筑工人，感覺是下力氣的農(nóng)民工，現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)聚集了越來越多有專業(yè)知識的技術(shù)工人?！迸d潤建設(shè)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，多個(gè)省份正在陸續(xù)開展為期3年的“建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育試點(diǎn)”工作，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系，加快培育新時(shí)期建筑工人隊(duì)伍。這無疑為推動建筑業(yè)勞務(wù)品牌創(chuàng)建打下了基礎(chǔ)。

為勞務(wù)品牌提高技能含量

“咚咚咚咚……加油加油！”隨著陣陣鼓聲，深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人首期質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練班正式開班。首批50名建筑工人以昂揚(yáng)之姿、飽滿的學(xué)習(xí)熱情，接受為期兩天的“理論+實(shí)操”訓(xùn)練。

訓(xùn)練結(jié)束后，工友們紛紛提問：“老師，教材電子版可以轉(zhuǎn)發(fā)嗎？”“老師，有沒有更深入提升班？我還想報(bào)名?！薄舜斡?xùn)練內(nèi)容豐富、形式多樣：理論學(xué)習(xí)、安全工位實(shí)操、互動認(rèn)知競賽、裝配式一體化智能體驗(yàn)、1:1樣板樓作業(yè)實(shí)操……有參訓(xùn)學(xué)員表示：“老師講得好，工友們學(xué)得好，有的根本沒做過這個(gè)工種，從零起步，到今天的成就，真的很驕傲?！?/p>

好的勞務(wù)品牌就是好的“就業(yè)名片”，某種程度上也是一種“質(zhì)量認(rèn)證”，要打造勞務(wù)品牌必然離不開各類培訓(xùn)手段的支持。近年來，深圳市住房和建設(shè)局統(tǒng)一部署，全市建設(shè)行業(yè)正按傳統(tǒng)建筑項(xiàng)目、裝配式建筑項(xiàng)目、軌道交通建設(shè)項(xiàng)目3大類型，逐步掀起產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量安全基礎(chǔ)訓(xùn)練的試點(diǎn)新浪潮，打造了一批批素質(zhì)過硬的建筑產(chǎn)業(yè)工人，推動當(dāng)?shù)亟⒘俗陨淼慕ㄖと似放啤?/p>

廣州也以提高建筑產(chǎn)業(yè)工人技能水平為抓手，助力建筑業(yè)企業(yè)打造市場品牌。廣州通過搭建校企合作平臺，打造建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，年均實(shí)訓(xùn)考核工人達(dá)2萬余人次；開設(shè)師資培訓(xùn)班、技能擂臺賽賽前集訓(xùn)班，著力培養(yǎng)師資力量、鍛造高水平羊城建筑工匠，首批即有50余名實(shí)訓(xùn)教練入選師資庫；積極探索“住建”和“人社”兩種職業(yè)技能評價(jià)體系的銜接機(jī)制，以通過開展聯(lián)合技能評價(jià)，實(shí)現(xiàn)一次培訓(xùn)，一考雙證。通過開展多工種的建筑產(chǎn)業(yè)工人考核，這些工匠和工人，在后續(xù)工程項(xiàng)目一線作業(yè)中發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，成為建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的“星星之火”。

“現(xiàn)在的趨勢就是，過去的農(nóng)民工要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。我們既要依托行業(yè)協(xié)會、施工企業(yè)等培訓(xùn)資源，為農(nóng)民工提供必要的專業(yè)技能培訓(xùn)和思想教育，也將以產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)探索建筑產(chǎn)業(yè)工人的新用工模式?！钡掠ㄖ惭b公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園圍繞建筑勞務(wù)企業(yè)聚集管理、建筑工人技能培訓(xùn)等開展建設(shè)和運(yùn)營，是新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育的重要途徑和有效手段。

通過學(xué)習(xí)交流和引導(dǎo)扶持，江蘇建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出建筑服務(wù)特色，著力打造多元化、多層次、專業(yè)化的建筑人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞規(guī)模化、品牌化和智能化的發(fā)展趨勢，用兩到三年的時(shí)間建成功能齊全、設(shè)施完備、品牌示范的建筑人才區(qū)域聚集中心和建筑人力資源綜合服務(wù)基地。其中，蘇州中億豐勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園已投入運(yùn)營，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

跨區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)

除了地方上立足當(dāng)?shù)卮蛟旄髯越ㄖI(yè)勞務(wù)品牌外，目前地域間的勞務(wù)品牌也在積極探索合作方式。

近日，東西部勞務(wù)品牌合作在山東和甘肅兩省變成了現(xiàn)實(shí)。利用山東省技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、實(shí)力強(qiáng)大的優(yōu)勢資源，兩省相關(guān)市州根據(jù)山東省相關(guān)市用工需求和甘肅省務(wù)工人員務(wù)工意愿及培訓(xùn)需求，動員兩省相關(guān)市州技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，組織外出務(wù)工人員參加培訓(xùn)。這標(biāo)志著甘肅省和山東省東西部勞務(wù)協(xié)作創(chuàng)建了自己的品牌，進(jìn)入聯(lián)合打造東西部勞務(wù)協(xié)作品牌建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新階段?！棒敻嗜肆Α眲趧?wù)品牌，也是迄今為止我國首個(gè)東西部勞務(wù)協(xié)作品牌。

這種合作模式，開啟了訂單、定向、定崗培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。山東省有關(guān)市組織技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與臨夏州、定西市、隴南市技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂技能培訓(xùn)合作協(xié)議，共同確定技能人才培養(yǎng)方向，做好培訓(xùn)后就業(yè)安置，實(shí)行培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)就業(yè)一體化服務(wù)。

據(jù)悉，山東省有關(guān)市將幫助臨夏州、定西市、隴南市3市州每年培訓(xùn)4800人次，3年內(nèi)與10家左右培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立校校合作、形成結(jié)對關(guān)系，幫助其提高職業(yè)培訓(xùn)能力和水平。

好的勞務(wù)品牌就是就業(yè)“金名片”。此次指導(dǎo)意見的發(fā)布，為勞務(wù)品牌建設(shè)指明了方向。在日趨激烈的市場競爭中，建筑業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)勞動力市場需求，著力提高勞動力技能素質(zhì)，使勞務(wù)輸出由純體力型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)化。既要不斷提升勞務(wù)品牌的內(nèi)在價(jià)值，又要進(jìn)一步發(fā)揮政府作用，為勞務(wù)品牌保駕護(hù)航，讓越來越多建筑品牌能絢麗登場、持續(xù)叫響。