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2020年“世界人居獎”在“世界人居日”主場活動上頒發(fā)|聯合國再次呼吁“人人享有住房”

2021-08-27

導讀

2020年“世界人居日”全球主場活動于10月5日-6日在印度尼西亞海濱城市泗水市以在線方式舉行，主題為“人人享有住房：城市更美好的前景”。開幕式上還進行了2020年度“世界人居獎”的頒獎儀式，人居署向來自哥倫比亞等五個國度的獲獎者頒發(fā)了獎牌。

2020年“世界人居日”全球主場活動于10月5日-6日在印度尼西亞海濱城市泗水市以在線方式舉行。

在5日的開幕典禮中，聯合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任麥慕娜·莫哈德·謝里夫宣布主題陳述。她說，今年的新冠肺炎大流行已經給城市、城鎮(zhèn)和社區(qū)的人們帶來了可怕的影響。2020年世界人居日提供了一個重要的時機，讓我們反思新冠肺炎危機的影響，以及我們如何使將來的人類住區(qū)更具韌性。在一切確診新冠肺炎病例中，城市地域占95%，不斷處于這一大流行的中心。我們看到醫(yī)院人滿為患，工作崗位消逝，學校封閉，行動受限。但我們可以，而且我們會恢復，并應用我們的經歷使之重建得更好和愈加綠色。

麥慕娜·莫哈德·謝里夫 聯合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任

■ 謝里夫女士指出

今年世界人居日的主題“人人享有住房：城市更美好的前景”突出了一些關鍵機遇。住房現在被廣泛認為是對抗新冠肺炎的前線，全世界的居民都被告知呆在家里并且勤洗手。但是，這些簡單的措施對于居住在住房條件不足、非正規(guī)住區(qū)、住房擁擠、無家可歸和住房條件不穩(wěn)定的18億人來說是不可能的。城鎮(zhèn)已經在迅速采取行動，為無家可歸者提供緊急住房解決方案和庇護所，隔離空間，推遲驅逐，以及供水車。一旦大流行結束，我們決不能讓這些成就逆轉。這些臨時性的措施需要變成長期的政策變化。否則，貧窮和不平等將進一步加劇，一旦驅逐的臨時禁令被取消，或者當缺乏穩(wěn)定收入導致無法支付租金或抵押貸款時，數百萬人將面臨失去家園的危險。與此同時，我們必須認識到，提供適當住房是一項共同的責任，這取決于國家和地方政府、民間社會、企業(yè)和當地社區(qū)的共同努力。

■ 謝里夫女士說

聯合國人居署正在發(fā)起一場為期五周的 “人人享有住房”運動，以傳播一個信息，即住房不僅僅是一個屋頂加四面墻壁那么簡單。適當的住房的核心，是能夠提供一個可以抵御安全和健康風險的居所。它是有尊嚴生活的必要條件，是歸屬感和幸福感的基礎，也是進入公共場所、工作機會、醫(yī)院、學校和食物的關鍵。包容性、負擔得起和適當的住房是改造我們的城市和社區(qū)并使其恢復活力的核心，也是實現聯合國可持續(xù)發(fā)展目標11（SDG 11）和所有可持續(xù)發(fā)展目標的核心。

根據人居署此前發(fā)布的一份材料顯示：新冠肺炎的傳播讓已經存在的全球住房危機更加突出，且日益惡化。沒有適當的住房就不可能保持好社交距離和良好的衛(wèi)生習慣，但是，全球大約有18億人，也就是20%以上的人口缺乏適當的住房，10億人生活在非正規(guī)住區(qū)和貧民區(qū)，1億多人無家可歸。到2030年，住房不足的人口可能增加到30億。

新冠肺炎疫情期間，生活在貧民區(qū)和非正規(guī)住區(qū)、居住條件不佳的人員遭受的打擊最大。狹小擁擠的住房造成的居住環(huán)境緊張、社會及保護網絡中斷、使用公共服務的難度加大，都增加了婦女和兒童遭受暴力的風險。基本公共服務的缺失、普遍存在的壓力和不健康的生活條件也導致這類人群健康狀況低下。

聯合國可持續(xù)發(fā)展目標11（SDG 11）旨在到2030年使城市有韌性、包容、安全、多樣化，其中一項具體目標就是，到2030年，人人擁有適當、安全、負擔得起的住房和基本服務，并改善貧民區(qū)，疫情的大流行為所有利益攸關方提供了新的參與機會。聯合國呼吁各國政府需要重新制定政策、戰(zhàn)略和立法，為所有人提供多樣化的住房解決方案。政府必須將人民作為決策的核心，非政府組織必須幫助賦予社區(qū)權力，確保各國政府執(zhí)行包容性議程。最弱勢群體、女性、男性、青年、兒童、老人、難民、移民、少數民族、慢性病患者、殘疾人和受歧視群體，都應該得到幫助，在住房改善領域成為平等的合作伙伴。

5日的開幕儀式上，還舉行了 2020年度“世界人居獎”的頒獎儀式，人居署向來自哥倫比亞等五個國家的獲獎者頒發(fā)了獎牌。

這五個獲獎者及其獲獎理由是：

NO.1 哥倫比亞住房和城市部

該部在哥倫比亞倡導可持續(xù)住房和城市發(fā)展政策，并將住房作為其中心議題，先后發(fā)起三項重大行動計劃：制定并實施國家城市政策、向全國所有社區(qū)提供給水服務、制定并實施體面住房和體面生活政策。

NO.2 馬來西亞首邦市（Subang Jaya）議會

該市在推動住房和社區(qū)賦權方面采取了全面綜合的解決方案，在過去十年中，始終將低收入住房作為城市規(guī)劃的優(yōu)先領域，開發(fā)建設了122處低收入住房。

NO.3 尼泊爾加德滿都“社區(qū)影響力”組織

該組織強調向加德滿都的居民賦權，鼓勵他們參與非標準住宅的生態(tài)友好轉型，幫助當地農民改變傳統(tǒng)的磚瓦住房，實現生態(tài)友好和安全的目標，其規(guī)模在尼泊爾和亞洲其他地區(qū)具有一定的影響。

NO.4 烏干達“非洲再造”組織

這個烏干達非政府組織成功地在可負擔得起的生態(tài)住房中重復利用了三百多萬個塑料瓶，推動了“零廢計劃”，并向一百多萬年輕人提供就業(yè)機會，有效地改變了當地居民的生活。

NO.5 墨西哥聯邦抵押銀行的生態(tài)住宅（ECOCASA）項目

該項目有效地搭建了財政和生態(tài)住宅建設的橋梁，通過鼓勵提高能效等措施，推動住房建設朝著環(huán)境、社會和經濟目標協(xié)調發(fā)展方向，通過優(yōu)惠利率和免費技術支持，使得200多個住房項目減排二氧化碳190萬噸。

據了解，今年全球共有120多個項目申報這個人居環(huán)境領域的最高獎勵，聯合國人居署于9月8日在內羅畢宣布了獲獎名單。

6日的主場活動從北京時間下午3點開始，包括三場高級圓桌會議，主題分別是：發(fā)布“城市議程平臺”--進展與知識分享；應對非正規(guī)住區(qū)的韌性、包容、性別平等和綠色經濟復蘇；應對新冠肺炎疫情的住房問題，分別由國際大都市聯合會秘書長艾米莉·塞芝、人居署土地和住房局局長羅伯特·李廷頓和城市實踐處處長希普拉·蘇麗主持。