世界人居

　　“當(dāng)前，我國(guó)許多城市面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口結(jié)構(gòu)‘雙老化’的挑戰(zhàn)，重要基礎(chǔ)設(shè)施體系運(yùn)行維護(hù)壓力顯著增大?！痹?021年河南兩會(huì)上，省政協(xié)委員，省人防辦黨組書記、主任賈宏偉建議，加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系韌性防護(hù)，提升城市綜合防災(zāi)能力。

　　賈宏偉表示，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系是現(xiàn)代社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，對(duì)于保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)和居民生活起著至關(guān)重要的作用，是城市的“生命線”體系。“韌性城市”是指能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害、減輕災(zāi)害損失，并合理地調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過(guò)來(lái)的一種新型城市。

　　他認(rèn)為，推進(jìn)河南省韌性城市建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)能力勢(shì)在必行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類基礎(chǔ)設(shè)施體系相互關(guān)聯(lián)并日趨復(fù)雜，在自然災(zāi)害、安全事故、空襲、恐怖襲擊等災(zāi)害中呈現(xiàn)出明顯的脆弱性，給城市安全和居民生活帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)和威脅。

　　賈宏偉表示，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，建設(shè)韌性城市，提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系作為城市運(yùn)行的物理基礎(chǔ)和基本保障，是城市在各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)韌性的首要依托。

　　目前，河南省正在積極推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，一系列國(guó)家戰(zhàn)略和政策紅利在中部地區(qū)特別是在河南落地，尤其是構(gòu)建新發(fā)展格局、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，給河南省建設(shè)韌性城市提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前河南省開(kāi)展城市重要基礎(chǔ)設(shè)施韌性防護(hù)研究，編制城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系韌性防護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)河南省韌性城市建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)能力勢(shì)在必行。

　　賈宏偉建議，要加強(qiáng)城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系韌性防護(hù)，提升城市綜合防災(zāi)能力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，在城市規(guī)劃初期就考慮防災(zāi)因素，融入“韌性城市”理念，扣好城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系韌性防護(hù)建設(shè)的第一?？圩?；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施體系韌性防護(hù)建設(shè)需要多個(gè)政府部門參與，成立工作混合專班，建全協(xié)調(diào)、協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)；加強(qiáng)督促落實(shí)，定期對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證規(guī)劃編制順利開(kāi)展和工程建設(shè)落實(shí)落地。