世界人居

“伴隨著經(jīng)濟(jì)的長期高速發(fā)展，中國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到60%以上，距離全球中等收入偏上國家66%的平均城鎮(zhèn)化水平僅一步之遙。”仲量聯(lián)行中國區(qū)戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)徐岱雄在日前舉辦的“2021中國房地產(chǎn)市場峰會”上表示，“十四五”時期，中國將步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期，進(jìn)入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展和城市更新的新階段。如何打造更有韌性的城市，提升居民的工作、生活、居住品質(zhì)，將是政商學(xué)各界關(guān)注的焦點。

區(qū)域一體化新格局加速形成。徐岱雄表示，“十四五”時期，從單一向大城市集中到走向區(qū)域一體化發(fā)展的中國城市新格局正在不斷加速形成。

“當(dāng)前，京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)等19個城市群承載了中國75%以上的城鎮(zhèn)人口，貢獻(xiàn)了80%以上的GDP。”仲量聯(lián)行分析認(rèn)為，在區(qū)域一體化發(fā)展的新格局中，超大型城市在全面發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)過度集中的資源要素逐步有序轉(zhuǎn)移，合理降低中心城區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度和人口密度；而對于中小型城市來說，需明確自身在城市群視角下的差異化占位和價值鏈視角下的產(chǎn)業(yè)鏈位勢，從而找到適合自身的發(fā)展路徑。

以長三角為例，其未來的核心發(fā)展模式將是依賴“科技創(chuàng)新驅(qū)動”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。上海在“十四五”時期的重點發(fā)展目標(biāo)將是打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能及國際化的資源配置功能；南京連續(xù)3年市委“1號文”聚焦打造創(chuàng)新名城，對高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的培育壯大提出了完善的發(fā)展支撐；杭州逐步從過去過于依賴“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式邁向圍繞“數(shù)智”的發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系；合肥在獲批綜合性國家科學(xué)中心后，重點將以濱湖科技城為主要抓手，建設(shè)若干世界級和國家級產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造集成電路、新能源汽車、新型顯示等未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

仲量聯(lián)行上海戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)呂玫分析說，伴隨著長三角都市圈的發(fā)展，充分發(fā)揮上海作為科技創(chuàng)新中心的龍頭作用，強(qiáng)化蘇浙皖各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，形成等高合力，將為城市聯(lián)動發(fā)展的結(jié)構(gòu)性困局提供系統(tǒng)性的發(fā)展路徑。

“十四五”規(guī)劃指出，要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。徐岱雄表示，未來評價城市發(fā)展水平的指標(biāo)體系將會弱化GDP導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向“以人為本”的多元創(chuàng)新評價體系。仲量聯(lián)行在評價各大城市中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展路徑時，除商務(wù)活動活躍度這項指標(biāo)外，也將交通樞紐密度、社會影響力、城市生活要素這三項因素納入考量，以四大維度來探索復(fù)合功能中央商務(wù)區(qū)的構(gòu)成，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性。

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)社區(qū)，產(chǎn)業(yè)功能和城市功能相互融合。超大城市的功能疏解和區(qū)域內(nèi)城市尋求差異化發(fā)展，將使得更多中小城市和郊區(qū)衛(wèi)星城主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動。

仲量聯(lián)行分析認(rèn)為，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將全面升級為新興的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，承擔(dān)起更多的城市功能，把產(chǎn)業(yè)要素、生活要素、創(chuàng)新要素融為一體。對此，徐岱雄表示：“在產(chǎn)業(yè)社區(qū)中，高精尖企業(yè)僅僅是其中的一個組成部分，更重要的是開放共享的氛圍、智慧場景的應(yīng)用以及文化和生活功能的貫穿?！蹦壳埃瑖鴥?nèi)已經(jīng)有部分園區(qū)呈現(xiàn)出這樣的趨勢。如上海臨港片區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用開放式設(shè)計，打破園區(qū)邊界；而張江則通過宜居、宜學(xué)、宜業(yè)的配套功能吸引高素質(zhì)人群駐留。在徐岱雄看來，從區(qū)域一體化到城市內(nèi)在的個性化發(fā)展，科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能將更為深入地應(yīng)用到都市圈發(fā)展中，形成極具產(chǎn)業(yè)活力、各具發(fā)展特色的中國經(jīng)濟(jì)增長極。