持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,自然資源部發(fā)文推動“多測合一”改革
2021-12-02閱讀:1013發(fā)布:世界人居來源:自然資源部
近日,自然資源部辦公廳發(fā)布關于轉發(fā)《南寧市人民政府關于印發(fā)南寧市建設項目“多測合一”管理暫行辦法的通知》的通知,供各地參考借鑒,并要求各級自然資源主管部門進一步加強組織協(xié)調(diào)、落實工作責任,推動建設項目“多測合一”改革,有力支撐項目審批管理,有效服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“多測合一”作為工程建設審批改革的重要組成部分,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要改革內(nèi)容。為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革精神,各地積極探索推進建設項目“多測合一”改革,取得明顯成效。據(jù)了解,山東、江蘇、貴州等省自然資源廳與住房和城鄉(xiāng)建設廳等相關部門聯(lián)合出臺文件,共同就測繪事項優(yōu)化整合、促進市場公平開放、成果共享互認等改革工作作出了統(tǒng)一部署。
其中,南寧市人民政府印發(fā)建設項目“多測合一”管理暫行辦法,明確改革覆蓋建設項目審批全流程,形成“多測合一”技術規(guī)程,實行注冊測繪師負責制,建立質(zhì)量和信用監(jiān)管體系,為工作推進提供了制度保障。
在轉發(fā)南寧市改革舉措的同時,自然資源部對推進“多測合一”改革提出以下四方面要求:
一是高度重視,加強協(xié)調(diào)。各級自然資源主管部門要進一步加強組織協(xié)調(diào),落實工作責任,強化政策協(xié)同,實現(xiàn)同一標的物只測一次、同一測繪工作執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準、同一測繪成果只提交一次的目標,避免重復測繪。
二是開放市場,促進公平。各級自然資源主管部門要加強測繪市場監(jiān)管,及時清理調(diào)整不利于市場公平開放的政策限制,打破測繪服務市場的部門壟斷和地方保護,對具備合法資質(zhì)的測繪單位,不論其產(chǎn)權性質(zhì)、所屬部門、所在地域,均可無障礙參與測繪市場競爭。任何部門不得指定或變相指定特定單位提供測繪服務。
三是“只測一次”,成果共享。各級自然資源主管部門要鼓勵按照同一標的物只測一次的原則,優(yōu)化整合測繪事項;建立“多測合一”成果共享互認機制,強化測繪技術標準統(tǒng)一,推進“多測合一”項目信息化管理;推動實施《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》國家標準,實現(xiàn)“一碼管地”,不動產(chǎn)登記機構要加強對不動產(chǎn)測繪成果的審核,落實“只測一次”。
四是強化監(jiān)管,依法追責。“多測合一”成果質(zhì)量直接關系工程建設的質(zhì)量與安全和人民群眾切身利益。各級自然資源主管部門要切實加強監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,加快測繪行業(yè)信用監(jiān)管體系建設。測繪單位對測繪成果質(zhì)量負責,鼓勵“多測合一”項目實行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責制度。任何單位不得以任何理由要求測繪單位偽造、篡改測繪成果。對出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量問題的,嚴格依法追究責任。
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