世界人居

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！?0月26日，以“產(chǎn)業(yè)賦能 鄉(xiāng)村振興”為主題的2021年鄉(xiāng)村振興高峰論壇在北京舉辦，中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁文先在發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面是一個(gè)有機(jī)整體，其中最基礎(chǔ)的、擺在首位的就是產(chǎn)業(yè)振興。

他認(rèn)為，如果鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)的鞏固和穩(wěn)定，那么前期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成果可能會(huì)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，后期振興就難以繼續(xù)。

這次論壇由中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)社、中國(guó)城市與區(qū)域治理研究院主辦，中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興委員會(huì)、《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》雜志社支持。

五大抓手

在袁文先看來(lái)，產(chǎn)業(yè)振興的重要性在于：

第一，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一個(gè)很重要的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容之一，有了產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興才可能有保障，才有可能持續(xù)發(fā)展，離開產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興可能是無(wú)從談起。

第二，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)了，鄉(xiāng)村振興才可能全面展開。

第三，產(chǎn)業(yè)振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施。脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明，要靠產(chǎn)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果自然也要依靠產(chǎn)業(yè)，如果鄉(xiāng)村振興沒有產(chǎn)業(yè)的鞏固和穩(wěn)定，那么前期取得的成果也可能出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，后期的振興也難以繼續(xù)。

如何做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái)？袁文先分析了五個(gè)重要發(fā)展工作：

第一，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的重中之重，農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的振興，必然要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式改變，做到聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，提高管理水平，提高生產(chǎn)效率。

第二，政府要引導(dǎo)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)鏈，包括深加工，要增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)戶看到深加工的價(jià)值。

第三，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品必須市場(chǎng)化，沒有市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)沒有出路。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化引導(dǎo)，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，資金的傾斜和扶持非常重要。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效率低，回報(bào)率周期長(zhǎng)，很多社會(huì)資本不愿投到農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中去，要利用好資本市場(chǎng)，增大貸款扶持的力度。

第五，涉農(nóng)服務(wù)要規(guī)范化，種子、化肥、農(nóng)藥需要加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)無(wú)公害改善土壤等保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓農(nóng)產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)要求，符合市場(chǎng)需求。

“5+2”模式

“社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)興旺中，應(yīng)當(dāng)積極作為，也可以大有作為。”袁文先說(shuō)。

據(jù)他介紹，中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)也是社團(tuán)組織之一，協(xié)會(huì)致力于消除貧困、縮小貧富差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，協(xié)助政府廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，廣泛進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、人才扶貧以及健康扶貧，為社會(huì)發(fā)展作出了很多重要貢獻(xiàn)，也得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

現(xiàn)在，“在專注于鄉(xiāng)村振興這個(gè)階段后，中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)的名字要改了，協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織要改成以鄉(xiāng)村振興為主題的協(xié)會(huì)，很快就會(huì)公布。”他說(shuō)。

“在轉(zhuǎn)型期間，我們沒有等，而是積極地做，在鄉(xiāng)村振興號(hào)召發(fā)出以后，我們提出了‘五個(gè)一百’。”袁文先介紹道，一是協(xié)會(huì)要組織一百個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)支持到農(nóng)村，叫百產(chǎn)助農(nóng)。二是組織一百所高等職業(yè)院校、高質(zhì)量職業(yè)院校進(jìn)行人才培訓(xùn)，“過(guò)去我們辦的是大學(xué)生培訓(xùn)班，全國(guó)都很有名，現(xiàn)在我們要組織職業(yè)院校對(duì)農(nóng)村致富帶頭人、第一書記、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，要對(duì)幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)人進(jìn)行培訓(xùn)，所以叫百校聯(lián)培?！?/span>

三是要聯(lián)合全國(guó)一百所醫(yī)院，搞健康工作，沒有健康就沒有小康，有了小康也不一定能夠健康，所以要在健康方面，包括醫(yī)養(yǎng)康一體，要組織一百家醫(yī)院力量共同防治和康養(yǎng)。

四是要建一百個(gè)場(chǎng)館，建設(shè)一百個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)民就富裕不了，生活難以改善。

五是科技，要組織一百個(gè)博士后住到村里，要把他們的科技成果帶到村里，叫百博入村。

“這是中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)當(dāng)前正在做的‘五個(gè)一百’，這‘五個(gè)一百’已經(jīng)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上取得了明顯的效果。還要加二：一是鄉(xiāng)村文明建設(shè)，我們也要起步做，二是鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保?！?+2’的模式就是當(dāng)前中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)正在做的圍繞鄉(xiāng)村振興開展的各項(xiàng)工作，我們一個(gè)社團(tuán)這樣做了，如果百個(gè)社團(tuán)、千個(gè)社團(tuán)，現(xiàn)在一共有90多萬(wàn)個(gè)社團(tuán)，都這樣做，必然是大有可為?！痹南日f(shuō)。