世界人居

問：請問老師，正確的水系空間規(guī)劃原則是什么？

答：很難說有什么絕對正確的原則。每個人在做一件事情的時候，出于對這件事情的理解，都會為自己設(shè)置一定的行為原則。比如我認(rèn)為水系規(guī)劃最重要的原則，第一個就是系統(tǒng)性原則。對于一個地方的生態(tài)環(huán)境和人民生活，水是牽一發(fā)而動全身的事，需要構(gòu)建完善的治理系統(tǒng)，才不至于因小失大，以偏概全。其次是流域治理的原則。水的問題通常都與匯水面有關(guān)，而不只是水體本身的事。要解決水的問題就必須從匯水面開始，否則的話，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，多半是無濟于事。第三是生態(tài)性的原則。生態(tài)的基礎(chǔ)是水，而生態(tài)可以保證水的健康，有了生態(tài)，水流才能持續(xù)，這點不需多說。這些原則我認(rèn)為是非常重要的，當(dāng)然如果事關(guān)開發(fā)建設(shè)的話，還可以加上一個綜合效益的原則。

不過每個人都可以有點不一樣，不一定誰說的都是對的。大體上來講，水資源、水生態(tài)和水景觀是流域綜合治理的三駕馬車，共同構(gòu)成了一個相互關(guān)聯(lián)的整體，缺乏其中之一，很多事情就會做壞。過去很長一段時間我們的水系治理存在著這樣那樣的問題，就是因為缺少這種系統(tǒng)性的思想和原則指導(dǎo)。

問：那怎樣理解流域治理這個詞呢？流域治理讓人聯(lián)想到整條河流、所有支流及這些支流的匯水區(qū)域的森林、礦山、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居住等等，這樣的治理會不會太廣太泛太難而僅停留于口頭難以實現(xiàn)呢？

答：流域治理（Watershed management）這個詞聽起來很大，似乎指的是大江大河的匯水區(qū)，這是中文翻譯的問題，其實它是可大可小的，大到大江大河，小也可以小到一個社區(qū)廣場，甚至一個小公園也可以劃分成很多個“流域”，相同的匯水區(qū)構(gòu)成一個流域。一個大的流域都會由許許多多的小流域匯合而組成。如果我們把注意力只放在匯水的低端，河流和湖泊，那我們往往看不到整體和真相，從而找不到解決問題的關(guān)鍵。這就是我們國家在水利工程、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理方面有不少沒有按科學(xué)規(guī)律去做，沒有按技術(shù)要求去做，長期以來只是光是停留在喊口號上面，導(dǎo)致了項目不盡人意的原因。在美國等一些發(fā)達(dá)國家，所有的水系治理，開發(fā)建設(shè)項目，不管是大的流域還是小的流域，都要求計算流域的匯水面，計算它的峰值，計算它的水量，消納空間的大小，等等，從而找到解決問題的辦法。

所有的水系規(guī)劃都是根據(jù)這些流域的具體科學(xué)數(shù)據(jù)來進(jìn)行用地規(guī)劃，引流規(guī)劃和一些排洪防澇的規(guī)劃。流域規(guī)劃是一項技術(shù)，不是流域面積大小的問題。當(dāng)然大的流域可以達(dá)到國土的概念，小的流域可以是一個很小的場地，所以說流域治理是概念和認(rèn)識的問題，與大小無關(guān)。這個概念也牽扯到工作方法的選擇和技術(shù)的應(yīng)用，如果流域的數(shù)據(jù)沒有的話，你做出來的所謂的”治理”就成了瞎子摸象。

問：那么這些計算是請水利工程師做，還是在風(fēng)景園林教育中就應(yīng)該增加這些內(nèi)容呢？

答：技術(shù)上的事情老是推給別人去做，這是我們這個行業(yè)的通病。水利工程師做的東西你們都看到了，然后你們又來抱怨，說水利工程師做得不好。為什么自己不學(xué)，不自己去解決問題呢？沒有這方面的知識和技能，你要去做一個規(guī)劃，做一個場地的設(shè)計，怎么知道蓄水池要放到什么地方？要放多大才行？那些水文數(shù)據(jù)你讀不懂，洪水到來的時間，大概峰值在什么時候都搞不清楚，你怎么做場地設(shè)計？所以說這些東西都是通用的知識，共享的資源，須我們和水利工程師們共同去完成的事情。水利人當(dāng)然會做，但是很多小型的場地水利專業(yè)根本就沒有介入，他們主要在做一些大江大河的大型工程。

此外，水利工程師們做的那一套東西跟我們做景觀場地中這些雨洪管理還是有區(qū)別的。因為是做大江大河的，他們的工作相對粗放，不會精細(xì)到一個廣場，一個社區(qū)，一個城市公園這樣的尺度。對于很多水利工程師，這種小尺度的場地，他們也不知道怎么做。一些數(shù)據(jù)他們也搞不清楚，如土壤，植被，鋪裝材料的下滲率，坡度與峰值時間的關(guān)系，等等。所以，不能寄希望于水利的人會幫我們提供這方面的資料，能夠包攬這方面的工作。

問：我們的城市，特別是南方城市一到雨季就容易出現(xiàn)內(nèi)澇，為什么這些年做了這么多治理，效果還是沒有體現(xiàn)出來呢？

答：近些年，中國的城市在防洪排澇方面確實做了很多工作，然而，因為過去積累的問題太多，只怕不是近期內(nèi)可以解決的。其中一個很重要的原因就是幾乎所有的小區(qū)，所有的開發(fā)建設(shè)項目都是把雨水往市政管網(wǎng)里排，都是讓城市公共區(qū)域來承擔(dān)雨洪管理，而不是每一個小區(qū)自行解決自己的雨洪問題。這給城市帶來了巨大的壓力！

這樣的做法在美國，在很多歐洲國家都是違法的。你不能把建設(shè)地內(nèi)那一小塊區(qū)域的雨水排到市政管線里去。如果自己不能解決，需要排到市政管線里去，就必須得到許可，而且還要交很大一筆費用。市政管網(wǎng)是不承擔(dān)每個自己開發(fā)的小區(qū)的雨洪管理的。這就是人家的小區(qū)里通常會有一個蓄水池的原因。如果是自己不管理好，大家都往市政管網(wǎng)里排，市政管道一下就被堵了，就導(dǎo)致了城市內(nèi)澇。特別是我們國家這種密集型大都市，排水空間不足，很大面積的區(qū)域，特別需要每個小區(qū)都自己解決雨水平衡。大家都往城市街道上排，我們的街道為什么那么容易被水淹？就是這個原因。

問：每個小區(qū)都做到雨水平衡，這可能實現(xiàn)嗎？

答：很多國家，很多城市不是已經(jīng)實現(xiàn)了嗎？人家從上個世紀(jì)50—60年代就開始了雨洪管理的立法工作。一紙法律文件涵蓋所有的開發(fā)項目，有什么可難的？特別是對于我們國家攤大餅式的城市開發(fā)，不實行以流域治理，分塊治理，為指導(dǎo)原則的管理模式，基本上就沒有可能解決城市內(nèi)澇的問題。只有消減了大量的源頭來水，城市公共空間被淹的局面才會得到解決。

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李建偉 ：1995年獲美國明尼蘇達(dá)大學(xué)景觀藝術(shù)碩士學(xué)位，美國注冊景觀規(guī)劃設(shè)計師、美國景觀設(shè)計師協(xié)會（ASLA）會員。當(dāng)代知名景觀規(guī)劃設(shè)計師，“生態(tài)設(shè)計與藝術(shù)相融合”的引領(lǐng)者，主張景觀設(shè)計最大限度做到人工結(jié)構(gòu)與自然結(jié)構(gòu)的平衡，以景觀設(shè)計統(tǒng)籌城市規(guī)劃、水利、交通、建筑等各項規(guī)劃設(shè)計?，F(xiàn)任東方易地總裁兼首席設(shè)計師。