世界人居

　　通和家園是北京市通州區(qū)首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目。圍繞戶內(nèi)中水系統(tǒng)的去留讓剛剛喬遷新居的通和家園業(yè)主分成了支持和反對(duì)的兩個(gè)陣營。小區(qū)不久前發(fā)布了要拆除戶內(nèi)中水系統(tǒng)的通知，林女士向記者表達(dá)了不安：“新房子、精裝修，剛?cè)胱蓚€(gè)月。突然說要拆戶內(nèi)中水系統(tǒng)，這太折騰了！我家的戶內(nèi)中水系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，沒覺得有異味。既然用著沒問題，干嘛要拆？”

　　林女士告訴記者，社區(qū)做出的拆除決定讓她無奈又困惑。“不是為了節(jié)水才推廣的環(huán)保技術(shù)嗎，怎能說拆就拆？難道因?yàn)橛胁糠謽I(yè)主家出了問題，就全部都拆，這不是更不環(huán)保嗎？如果能不拆掉，如果以后有問題能有人管有人修就行，怎么就非要現(xiàn)在都拆掉？這難道不是更大的浪費(fèi)嗎？”帶著業(yè)主的這些疑問，環(huán)球網(wǎng)記者采訪了相關(guān)行業(yè)專家、業(yè)主方和設(shè)備提供方，在北京部分共有產(chǎn)權(quán)房社區(qū)實(shí)施的“戶內(nèi)中水系統(tǒng)”，這項(xiàng)出于環(huán)保初衷的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，為何走向了一場各方均不滿意的結(jié)局。

初衷：城市節(jié)水政策持續(xù)出臺(tái) 鼓勵(lì)實(shí)行一體化戶內(nèi)中水設(shè)施

　　中國缺水，北京尤甚。數(shù)據(jù)顯示，北京市每年水資源缺口約15億m3，南水北調(diào)中線一期工程通水后，北京年均受水10.5億m3/年，但仍無法根本扭轉(zhuǎn)北京市整體缺水的局面。

　　2000年11月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國發(fā)【2000】36號(hào)文）首次提出“城市污水回用”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國建筑生活用水約占城市用水總量的60%，其中用量最大的應(yīng)屬?zèng)_廁用水。而我國僅沖廁一項(xiàng)，每年就消耗大約100多億立方米自來水，相當(dāng)于50座中型城市的年自來水用量，消耗量相當(dāng)可觀。2005年，北京市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水設(shè)施管理的通知》（京水務(wù)節(jié)[2005]29號(hào)），提出“中水回用且優(yōu)先用于建筑沖廁”；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委在2014年進(jìn)一步下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》(建城[2014]114號(hào))中，明確提到“鼓勵(lì)居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當(dāng)處理后，循序用于沖廁，提高用水效率”。2015年國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》國發(fā)【2015】17號(hào)文（簡稱“水十條”）明確：自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，北京市2萬平方米、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。

　　一直以來，國家高度關(guān)注節(jié)約用水及非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用，陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2016年10月，國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資【2016】2259號(hào)）,明確了建筑中水的具體利用形式：居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當(dāng)處理后，循序用于沖廁。2016年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委在“水十條”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)布的《城鎮(zhèn)節(jié)水工作指南》，其中明確提出：“鼓勵(lì)居民家庭內(nèi)部實(shí)行排水灰黑分離的一體化戶內(nèi)中水設(shè)施，推廣中水潔廁?！?/p>

　　北京市也相繼印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<北京市保障性住房模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（2015年版）>的通知》（京建發(fā)〔2015〕282號(hào)），以保障性住房為重點(diǎn)開展試點(diǎn)工作，積極推廣使用戶內(nèi)中水系統(tǒng)技術(shù)；在《關(guān)于印發(fā)〈北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）〉的通知》中明確規(guī)定，建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上的集中新建共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)<北京市保障性住房模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（2015年版）>的通知》安裝建筑中水設(shè)施。

技術(shù)：系國家科技重大專項(xiàng)課題，已發(fā)布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　我國中水系統(tǒng)分為市政中水管道系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)中水管道系統(tǒng)、戶內(nèi)中水系統(tǒng)等多種模式。

　　在多年實(shí)際應(yīng)用中，市政中水存在總體水量不足、管網(wǎng)造價(jià)昂貴、大范圍輸送能耗成本較高的問題。當(dāng)前城市中水主要用于電廠冷卻、大型河流景觀，剩下的余量供應(yīng)住宅小區(qū)。市政再生水利用設(shè)施進(jìn)入住戶家庭內(nèi)部的部分（便器水箱、管道、閥門、水表）屬于居民自我管理的財(cái)產(chǎn)和空間，也無法實(shí)施第三方強(qiáng)制監(jiān)督和安全管理等問題?；谏鲜龇N種問題，給中水入戶帶來了實(shí)際困難，對(duì)再生水的利用開始轉(zhuǎn)變思路成現(xiàn)實(shí)選擇。住宅小區(qū)統(tǒng)一中水系統(tǒng)，水源與用量無法匹配，多半最終成為擺設(shè)。在政策鼓勵(lì)“中水潔廁”的指引及上述現(xiàn)實(shí)選擇下，市場把目光投向了“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”。

　　“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”究竟是一項(xiàng)什么技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新性和特點(diǎn)是什么，是否有權(quán)威部門的檢驗(yàn)，這些問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”是將衛(wèi)生間排水橫支管集成為模塊，將洗手、洗臉、沐浴等衛(wèi)生間內(nèi)產(chǎn)生的灰水自動(dòng)收集、儲(chǔ)存、過濾、消毒，最后用于回沖廁所的一體化戶內(nèi)循環(huán)水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了同層排水。該系統(tǒng)分為側(cè)立式和下沉式兩種，目前項(xiàng)目多使用側(cè)立式，具有四大特點(diǎn)，包括：實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)節(jié)水，用戶節(jié)省中水水費(fèi)；實(shí)現(xiàn)同層排水功能，解決物權(quán)糾紛；解決地漏返臭、空氣污染問題；杜絕管線串接污染風(fēng)險(xiǎn)四大特點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)同層排

“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”的研發(fā)，最早可以追溯到2006年。

　　2006年原建設(shè)部將 “綠色廚衛(wèi)系列化產(chǎn)品研究開發(fā)”列為重點(diǎn)科研項(xiàng)目子課題九，2012年被國家科技部列入《科技惠民計(jì)劃先進(jìn)科技成果目錄指南》，同年國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布并實(shí)施了《模塊化同層排水節(jié)水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（CECS320:2012），后于2014年完成了住建部建筑節(jié)能與科技司科技成果鑒定，2015年被列入國家科技部《節(jié)水治污與水生態(tài)修復(fù)適用技術(shù)目錄項(xiàng)目》。最終，2017年由中國建筑設(shè)計(jì)研究院主編的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 409-2017）發(fā)布實(shí)施，為該技術(shù)的實(shí)施推廣提供了技術(shù)保障。

　　據(jù)“中國建筑設(shè)計(jì)研究院”發(fā)布信息，模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)技術(shù)是中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)的“十二五”國家科技重大專項(xiàng)課題“建筑水系統(tǒng)微循環(huán)重構(gòu)技術(shù)研究與示范”課題中標(biāo)志性科研成果之一， 2019年12月，該系統(tǒng)榮獲香港建造業(yè)議會(huì)國際創(chuàng)新獎(jiǎng)第一名（“International 1st Prize”）。該獎(jiǎng)項(xiàng)的取得，是中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司乃至中國建設(shè)科技集團(tuán)有限公司首次在國際上獲得科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

　　經(jīng)查閱住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心發(fā)布的“2019年建設(shè)行業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目”目錄，“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”是公示的成果推廣項(xiàng)目之一。

應(yīng)用：在北京共有產(chǎn)權(quán)住房推廣，專家調(diào)查爭議情況并發(fā)布結(jié)論

　　然而，“模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)”在應(yīng)用過程中遇到了不小的波折。隨著北京永靚家園、通和家園兩個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目相繼交付使用，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間門口地板鼓包、墻體洇水、反水、反味等問題，這也引發(fā)了部分業(yè)主的爭議和投訴，隨即北京市住建委高度重視，邀請(qǐng)建筑學(xué)、給排水、內(nèi)裝、施工等專業(yè)業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，組成獨(dú)立專家調(diào)查組，科學(xué)客觀公正地開展調(diào)查工作。

　　今年6月8日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布了《市住建委通報(bào)模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)問題調(diào)查情況》，公布的專家調(diào)查組得出的結(jié)論包括：1、使用戶內(nèi)中水系統(tǒng)符合國家節(jié)水政策，已交用項(xiàng)目戶內(nèi)中水系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)、集成執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2、項(xiàng)目參建各方對(duì)戶內(nèi)中水系統(tǒng)設(shè)備安裝及應(yīng)用中各環(huán)節(jié)重視不足，在建設(shè)過程中缺乏深入配合；3、項(xiàng)目參建各方未制定完善的服務(wù)體系，后期使用出現(xiàn)問題后相互推諉，處置不力，致使問題不能及時(shí)有效解決；4、戶內(nèi)中水系統(tǒng)設(shè)備施工精度要求高，日常維護(hù)便利性不足，部分構(gòu)件需要優(yōu)化升級(jí)，個(gè)別產(chǎn)品存在質(zhì)量瑕疵。

　　記者獲取到一份當(dāng)時(shí)通氣會(huì)的錄音材料，專家組就相關(guān)調(diào)查情況做了通報(bào)。通氣會(huì)之前專家組進(jìn)行了大量的獨(dú)立的調(diào)研，收集了設(shè)計(jì)資料、施工資料、施工的補(bǔ)救材料等，并對(duì)所有現(xiàn)場進(jìn)行了隨機(jī)的檢查，甚至有些專家進(jìn)行了飛行檢查，在沒有經(jīng)過通知的情況下去過現(xiàn)場，得出了一些結(jié)論。

　　針對(duì)異味問題，專家代表首先科普一個(gè)常識(shí)，“衛(wèi)生間地漏水封的水都是灰水，灰水不會(huì)引發(fā)異味。戶內(nèi)中水系統(tǒng)核心模塊集中水封的水也是灰水，它的特點(diǎn)是比較高，不容易交叉污染?！睂＜医M調(diào)研的結(jié)論，異味與集中水封里的灰水沒有關(guān)系，而是與地面積水、地板漚水和管井里垃圾和廢物有關(guān)。專家代表提醒“不要小看這個(gè)異味兒，導(dǎo)致這個(gè)異味的積水會(huì)導(dǎo)致很多的其他的現(xiàn)象產(chǎn)生，所以說這是一個(gè)挺重要的問題?！?/p>

　　針對(duì)堵塞問題，專家組認(rèn)為，永靚家園的堵塞問題，經(jīng)過調(diào)查和大約400~500戶左右的清淘，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在清淘過程中有水泥碎塊、沙子、防水油脂等建筑垃圾，還有大量毛發(fā)以及生活垃圾，這是永靚家園集中水封堵塞的一個(gè)重要原因。在經(jīng)過建設(shè)方、施工方、廠家清淘完以后，堵塞現(xiàn)象得到了緩解，異味現(xiàn)象減少，甚至于排除。

　　針對(duì)噪音和長流水問題，專家組認(rèn)為，設(shè)備正常不會(huì)產(chǎn)生噪音，噪音來自于未經(jīng)調(diào)試驗(yàn)收的設(shè)備，是由管道里有空氣阻礙導(dǎo)致泵空轉(zhuǎn)引起的；長流水問題是由于設(shè)備本身開關(guān)部分瑕疵，導(dǎo)致回彈不暢造成，另外部分原因是由于水箱里有異物，泥沙阻礙泄水口所導(dǎo)致。

　　專家調(diào)查組也給出建議：“第一，我們希望永靚項(xiàng)目的參建方要重視發(fā)生的問題的嚴(yán)重性，我們建議由設(shè)計(jì)單位牽頭，會(huì)同各方盡快提出整改措施，提高用水空間整體的防水和排水的能力。第二，我們認(rèn)為開發(fā)單位應(yīng)牽頭健全服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，消除購房人的疑惑，解決其后顧之憂。第三，設(shè)備生產(chǎn)廠家應(yīng)加緊優(yōu)化升級(jí)部品，增加地漏處濾網(wǎng)攔截功能，提升集中水封處維護(hù)與疏通的便利性。”

　　市住建委也在公布的《調(diào)查情況》中提出三條處置意見：1、對(duì)永靚家園及其他已入住小區(qū)業(yè)主提出戶內(nèi)中水系統(tǒng)問題的訴求，責(zé)成建設(shè)單位、施工單位及設(shè)備生產(chǎn)廠商切實(shí)履行責(zé)任，回應(yīng)業(yè)主訴求，采取切實(shí)有效的處置辦法予以解決，系統(tǒng)出現(xiàn)問題的先停止使用，修復(fù)至業(yè)主滿意為止，修復(fù)期間要確保業(yè)主正常生活不受影響。2、對(duì)于未交付使用的小區(qū)，責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位及設(shè)備生產(chǎn)廠商迅速開展自查。逐戶開展設(shè)備驗(yàn)收調(diào)試，并邀請(qǐng)業(yè)主參加，合格一戶交用一戶。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目成立處置小組，組織項(xiàng)目參建各方切實(shí)履行責(zé)任。3、建設(shè)單位、施工單位及設(shè)備生產(chǎn)廠商必須加強(qiáng)后續(xù)維修保養(yǎng)服務(wù)，確保業(yè)主正常使用。關(guān)于個(gè)別共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目設(shè)備安裝不規(guī)范、調(diào)試不到位即交用、質(zhì)量保修不及時(shí)等問題，有關(guān)部門將依法調(diào)查嚴(yán)肅處理。

　　而在前述通氣會(huì)的錄音材料中，記者也聽到施工單位在會(huì)上表示，“完全接受專家組形成的調(diào)查意見和建議，嚴(yán)格按照制定的維修方案，積極整改因施工不到位出現(xiàn)的各類問題，對(duì)發(fā)生的地板、墻面洇濕等問題，接報(bào)后第一時(shí)間處置修復(fù)，我們將積極主動(dòng)做好回訪工作，確保不影響業(yè)主的正常生活?！遍_發(fā)商單位則表示：面對(duì)部分業(yè)主反映的戶內(nèi)出現(xiàn)地板墻面洇濕和戶內(nèi)中水系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)故障問題，將成立工作專班，安排專人接待，積極解決業(yè)主反映的問題，全面開展維修服務(wù)工作。北京明銳誠升也表示：完全接受由于地表防水不夠?qū)е碌膲|層和墊層積水變質(zhì)發(fā)臭產(chǎn)生的漚水異味、施工水泥垃圾堵塞等施工質(zhì)量問題的結(jié)論，異味及管道問題不屬于設(shè)備問題，但目前已采取增加現(xiàn)場服務(wù)人員、上門調(diào)試設(shè)備等多項(xiàng)服務(wù)舉措，解決業(yè)主遇到的設(shè)備使用問題。

　　記者采訪到北京明銳誠升目前在永靚家園的現(xiàn)場服務(wù)人員，其對(duì)記者表示：“目前我們都是即報(bào)即修，遇到綜合問題，物業(yè)、總包、中水一起入戶，出現(xiàn)地板鼓包、墻體洇水的業(yè)主家，一般地漏接口都有問題，地漏與排水管管口沒連上。地漏一排水，就會(huì)滲入墊層。這個(gè)問題只要重裝下地漏，做好密封就能解決，入戶時(shí)聽總包說他們已經(jīng)解決了200多戶了”

　　雖然調(diào)查組給出了處置方案，但隨后多個(gè)小區(qū)被要求拆除戶內(nèi)中水系統(tǒng)，并要改回到傳統(tǒng)下排水和自來水沖廁。在這其中，既有支持拆除戶內(nèi)中水系統(tǒng)的業(yè)主，同時(shí)也有試用體驗(yàn)不錯(cuò)、不愿拆除的業(yè)主，也才有了本文開頭記者接到的北京通和家園林女士的反映。

　　對(duì)此，該業(yè)主還表示：“我認(rèn)為是一種倒退，傳統(tǒng)排水不僅影響層高，而且導(dǎo)致吊柜無法安裝復(fù)原?！辈⑻岬剑骸拔乙讶胱蓚€(gè)月，沒有淤堵、反味的異常，深感拆改風(fēng)氣大過了實(shí)際必要。開發(fā)商也向我說過，6號(hào)7號(hào)8號(hào)院是不同的施工方，施工質(zhì)量有好壞之分也不奇怪；如果對(duì)中水有疑慮，可以請(qǐng)明銳改善，咨詢明銳中水，或者讓開發(fā)商想辦法。其他戶反映的墻面滲水的情況也屬于施工問題，不應(yīng)甩鍋到中水本身?！?/p>

前景：回避倒退不利于問題解決 環(huán)保創(chuàng)新需要多方協(xié)力

　　模塊化戶內(nèi)中水集成系統(tǒng)推向市場也早有先例。據(jù)《中國質(zhì)量報(bào)》2015年報(bào)道，河南省濮陽市中原油田建設(shè)小區(qū)3400多套經(jīng)濟(jì)適用房推廣應(yīng)用了“模塊化同層排水節(jié)水系統(tǒng)”，此外在河北、山東、山西、安徽、新疆等多個(gè)省市居民住宅也都有推廣應(yīng)用。但記者采訪中也了解到，入戶中水系統(tǒng)的安裝工藝與傳統(tǒng)施工工藝有區(qū)別，設(shè)備設(shè)施的采購成本也較高，這讓開發(fā)商欠缺推廣應(yīng)用的積極性。而一旦在應(yīng)用中出了問題，創(chuàng)新技術(shù)又往往成為用戶懷疑和投訴的焦點(diǎn)，技術(shù)和設(shè)備提供方與施工方的責(zé)任確實(shí)也難以劃分，出了問題新技術(shù)會(huì)成為“背鍋俠”。政策是希望在落實(shí)城市節(jié)水政策的同時(shí)，讓老百姓在使用過程中獲得實(shí)惠；在開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)，開發(fā)商則希望盡量降低和合理控制成本；用戶則更看重使用的實(shí)用性和便利性。如何實(shí)現(xiàn)三方訴求的平衡，決定了環(huán)保創(chuàng)新的路能夠走多遠(yuǎn)。

　　教授級(jí)高級(jí)工程師、北京首鋼國際工程技術(shù)有限公司建筑事業(yè)部副總工程師水浩然在接受記者采訪時(shí)表示：“戶內(nèi)中水技術(shù)路線是符合國家安全節(jié)水和綠色建筑節(jié)水要求的，也是碳中和、碳達(dá)峰以及構(gòu)建綠色城市發(fā)展方向需要的，這一點(diǎn)不容置疑，應(yīng)該堅(jiān)持。建筑節(jié)水新技術(shù)推廣中都會(huì)遇到因施工安裝或服務(wù)不到位等多種因素導(dǎo)致的各種問題出現(xiàn)。應(yīng)該解決問題，而不應(yīng)該倒退，更不應(yīng)該拆除。”

　　水浩然也提到，建筑節(jié)水更需要“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的機(jī)制， 政府要擔(dān)起引領(lǐng)建筑節(jié)水新技術(shù)的推廣和督導(dǎo)落實(shí)的各方職責(zé)，需要更多的企業(yè)參與到建筑節(jié)水行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，為綠色建筑和節(jié)水減污提供更多的產(chǎn)品和技術(shù)，共建節(jié)水型城市。

　　水浩然強(qiáng)調(diào)，“建筑節(jié)水技術(shù)的推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府指導(dǎo)，更需要各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)。好的技術(shù)產(chǎn)品才能真正落地，為民服務(wù)。”對(duì)于在北京部分共有產(chǎn)權(quán)房社區(qū)實(shí)施的“戶內(nèi)中水系統(tǒng)”的最終結(jié)局，環(huán)球網(wǎng)財(cái)經(jīng)會(huì)持續(xù)關(guān)注。