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7月15日，深圳證券交易所根據(jù)《中國證監(jiān)會(huì)辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點(diǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“保障性租賃住房REITs通知”）要求，制定了《深圳證券交易所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金業(yè)務(wù)指引第4號(hào)——保障性租賃住房（試行）》（以下簡稱“保障性租賃住房REITs指引”）。

保障性租賃住房REITs指引共計(jì)5章20條，涉及細(xì)化業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)入要求、明確回收資金使用的報(bào)告與披露義務(wù)以及明確運(yùn)營管理與信息披露要求。

嚴(yán)格落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，在保障性租賃住房REITs通知明確保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)為開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確原始權(quán)益人控股股東或者其關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)情形下的業(yè)務(wù)隔離要求。

貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）要求，加大對在強(qiáng)化民生保障方面發(fā)揮重要作用項(xiàng)目的支持力度，明確對于出租率較高、已能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定收益的保障性租賃住房項(xiàng)目，在滿足基礎(chǔ)設(shè)施基金上市要求、符合市場預(yù)期、確保風(fēng)險(xiǎn)可控等前提下，可適當(dāng)降低三年運(yùn)營年限要求。

為促進(jìn)保障性租賃住房領(lǐng)域投融資良性循環(huán)，明確原始權(quán)益人通過轉(zhuǎn)讓保障性租賃住房項(xiàng)目取得的凈回收資金，應(yīng)當(dāng)按照保障性租賃住房REITs通知要求優(yōu)先用于保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，確無可投資的保障性租賃住房項(xiàng)目的，可以用于其他基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，且原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)按季報(bào)告回收資金使用情況，基金管理人應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告中披露回收資金使用情況。同時(shí)，明確因特殊原因?qū)е禄厥召Y金投資計(jì)劃無法正常執(zhí)行的，原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本所報(bào)告相關(guān)情況和應(yīng)對措施；確需變更回收資金用途的，原始權(quán)益人應(yīng)當(dāng)向本所提交回收資金投向變更報(bào)告，基金管理人應(yīng)當(dāng)披露臨時(shí)報(bào)告。

為防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，對于原始權(quán)益人控股股東或者其關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)范圍涉及商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，要求原始權(quán)益人建立并落實(shí)回收資金管理制度，對回收資金實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理。

運(yùn)營管理方面，要求基金管理人和運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)保障性租賃住房相關(guān)政策制定適宜的運(yùn)營管理機(jī)制，提高運(yùn)營效率，促進(jìn)保障性租賃住房領(lǐng)域運(yùn)營管理專業(yè)化。信息披露方面，針對保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施REITs特征，明確招募說明書除常規(guī)披露事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)披露保障性租賃住房認(rèn)定依據(jù)、原始權(quán)益人業(yè)務(wù)獨(dú)立性情況、回收資金用途承諾和使用安排等信息。

原標(biāo)題：深交所發(fā)保障性租賃住房REITs指引：防范回收資金流入商品住宅或商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域